{"id":128,"date":"2013-09-27T14:19:14","date_gmt":"2013-09-27T14:19:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.tecks.de\/?p=128"},"modified":"2015-03-27T14:19:59","modified_gmt":"2015-03-27T14:19:59","slug":"verwaltungsakt-kann-das-mitbestimmungsrecht-des-betriebsrats-beschneiden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tecks.de\/?p=128","title":{"rendered":"Verwaltungsakt kann das Mitbestimmungsrecht des Betriebsrats beschneiden"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"textbold1\">Das Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG) regelt in \u00a7 87 Abs. 1 umfassende Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats in verschiedenen sozialen Angelegenheiten. Voraussetzung f\u00fcr die Mitbestimmung ist aber stets, dass keine gesetzliche oder tarifliche Regelung existiert, die diesen Bereich bereits abschlie\u00dfend abdeckt. Das BAG hat in einem aktuellen Beschluss seine bisherige Rechtsprechung best\u00e4tigt, dass nicht nur ein Gesetz oder ein Tarifvertrag die Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats beschneiden kann, sondern auch ein Verwaltungsakt.<\/span><\/p>\n<p>Folgender Fall stand zur Diskussion: In die am 1. Juli 2005 erteilte Betriebserlaubnis einer \u00f6ffentlichen Spielbank in Berlin hatte die Senatsverwaltung f\u00fcr Finanzen in \u00a7 9 eine ausf\u00fchrliche Vorschrift zur Video\u00fcberwachung aufgenommen. Darin hie\u00df es unter anderem:<\/p>\n<blockquote><p>\u201eDer Spielbankunternehmer hat Spielverlauf und die hiermit verbundenen Kassen- und Zahlungsvorg\u00e4nge durch Videokameras zu \u00fcberwachen (Video\u00fcberwachung) und auf geeigneten Datentr\u00e4gern aufzuzeichnen (Videoaufzeichnung).\u201d Weiter hie\u00df es: \u201eVideoaufzeichnungen sind auf Ersuchen der Steueraufsicht heranzuziehen zur Kl\u00e4rung von Kulanzzahlungen, Streits\u00e4tzen, Jeton-Diebstahl und \u00e4hnlich gelagerten F\u00e4llen.\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p>Im Jahr 2010 beschloss eine Einigungsstelle durch Spruch eine \u201eBetriebsvereinbarung \u00fcber die Anwendung, \u00c4nderung und Erweiterung der Systeme der Video\u00fcberwachung\u201d in der Spielbank (BV Video). Darin geregelt waren unter anderem Anl\u00e4sse und Verfahren f\u00fcr die Anzeige von Aufzeichnungen. Die Spielbank beantragte vor Gericht die Feststellung der Unwirksamkeit des Einigungsstellenspruchs mit dem Argument, die Einigungsstelle habe ihre Regelungsmacht \u00fcberschritten. Das Landesarbeitsgericht Berlin-Brandenburg entsprach diesem Antrag. Die Rechtsbeschwerde des Betriebsrats wegen der Unwirksamkeit des Einigungsstellenspruchs wurde vom BAG als unbegr\u00fcndet zur\u00fcckgewiesen.<\/p>\n<p>Auch die BAG-Richter waren n\u00e4mlich der Meinung, dass die Einigungsstelle bei der Ausgestaltung der Video\u00fcberwachung ihre Regelungsbefugnis zu weit ausgedehnt habe. Zwar seien Betriebsparteien und Einigungsstelle nach \u00a7 87 Abs.1 Nr. 6 BetrVG grunds\u00e4tzlich befugt, Regelungen \u00fcber die Ein- und Durchf\u00fchrung einer Video\u00fcberwachung zu treffen. Dies gelte aber nur, soweit keine entsprechende gesetzliche oder tarifliche Regelung bestehe (\u00a7 87 Abs. 1 BetrVG). Eine die Mitbestimmung einschr\u00e4nkende Bindung des Arbeitgebers k\u00f6nne sich aber auch aus einem Verwaltungsakt ergeben, wenn dieser den Arbeitgeber verpflichte, eine bestimmte Ma\u00dfnahme vorzunehmen oder zu unterlassen. Nur wenn dem Arbeitgeber ein Gestaltungsspielraum verbleibe, k\u00f6nne f\u00fcr den Betriebsrat ein Mitbestimmungsrecht erwachsen. Wenn der Arbeitgeber aber gesetzliche oder \u00e4hnliche Vorschriften zu befolgen habe, bestehe ein solcher Freiraum nicht.<\/p>\n<p>(BAG vom 11. Dezember 2012 \u2013 1 ABR 78\/11)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG) regelt in \u00a7 87 Abs. 1 umfassende Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats in verschiedenen sozialen Angelegenheiten. Voraussetzung f\u00fcr die Mitbestimmung ist aber stets, dass keine gesetzliche oder tarifliche Regelung existiert, die diesen Bereich bereits abschlie\u00dfend abdeckt. 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